當(dāng)前，黨和國(guó)家將科技創(chuàng)新放在了歷史性重要位置，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)新時(shí)代科技創(chuàng)新工作。華潤(rùn)集團(tuán)要積極貫徹落實(shí)中央要求，努力攻克“卡脖子”技術(shù)，在科技創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　從黨的十八大到十九大，從推進(jìn)實(shí)施“十三五”到規(guī)劃“十四五”，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重大意義。他指出，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)注我國(guó)戰(zhàn)略科技能力的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)“誰(shuí)來(lái)干”“干什么”“怎么干”“靠什么干”等問(wèn)題作出了一系列指示，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新要堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體；提出要建設(shè)新型科技創(chuàng)新的舉國(guó)體制，加大共性科學(xué)技術(shù)破解，加深重點(diǎn)戰(zhàn)略科學(xué)項(xiàng)目協(xié)作；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)等。習(xí)近平總書(shū)記的系列指示，給我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制定和實(shí)施提供了根本遵循。我們要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景，重視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”，以科技創(chuàng)新獲得發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　從國(guó)家層面看，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)、影響和改變世界經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵變量，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。2021年7月，劉鶴副總理在全國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高峰論壇上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問(wèn)題、更是生存問(wèn)題。作為中央企業(yè)，華潤(rùn)集團(tuán)有責(zé)任擔(dān)負(fù)起科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)的使命，將科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”、作為關(guān)系國(guó)家和民族根本利益的一件大事來(lái)對(duì)待，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在助力國(guó)家解決“卡脖子”問(wèn)題、打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)力量。

　　從企業(yè)層面看，科技創(chuàng)新代表著未來(lái)，抓科技創(chuàng)新就是抓住了未來(lái)的發(fā)展。培育增量業(yè)務(wù)、打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要靠科技創(chuàng)新。鞏固存量業(yè)務(wù)、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也要靠科技創(chuàng)新?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領(lǐng)域的原創(chuàng)突破為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢(shì)?？萍紕?chuàng)新風(fēng)起云涌，不進(jìn)則退?？萍紕?chuàng)新是贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)、通向建設(shè)世界一流企業(yè)的必由之路，需要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域緊跟國(guó)際前沿。

　　近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)政策，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新能力提升，一些長(zhǎng)期困擾我國(guó)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制瓶頸正在化解。2016年中央印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，部署了堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)（科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新）、構(gòu)建一個(gè)體系（國(guó)家創(chuàng)新體系）、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，提出到2030年我國(guó)要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。2019年科技部印發(fā)文件，對(duì)決勝進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，涉及系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、促進(jìn)創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用、引導(dǎo)科研院所精干高效發(fā)展、改革完善國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制機(jī)制等。2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)政策，涉及儀器采購(gòu)管理權(quán)、科研人員技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)、項(xiàng)目過(guò)程管理權(quán)，科研人員松綁減負(fù)。2018年科技部、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)文件，對(duì)中央企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，提出要從政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、研發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)、人才培育、科技金融、國(guó)際合作等環(huán)節(jié)進(jìn)行政策支持，加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力。2021年國(guó)資委出臺(tái)文件，要求中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。

　　國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出，要布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重，國(guó)家通過(guò)稅收激勵(lì)等引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大投入，對(duì)科研機(jī)構(gòu)建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展方面，規(guī)劃提出要聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新基地，支持新型創(chuàng)新主體，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，規(guī)劃提出要形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。在考核指標(biāo)方面，規(guī)劃提出了全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。

　　當(dāng)前方興未艾的全球科技革命、不斷完善的國(guó)家科技創(chuàng)新政策、實(shí)施中的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)中的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展以及國(guó)企改革三年行動(dòng)，都為華潤(rùn)集團(tuán)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展科技類(lèi)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作，釋放創(chuàng)新活力，提供了難得機(jī)遇。

　　華潤(rùn)集團(tuán)要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，吃透政策精神，加強(qiáng)研發(fā)投入，推動(dòng)研發(fā)資源整合，完善科技人才發(fā)展體制機(jī)制，努力營(yíng)造鼓勵(lì)包容創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，催生重大原創(chuàng)性成果，努力成為原創(chuàng)技術(shù)的需求提供者、創(chuàng)新組織者、市場(chǎng)應(yīng)用者，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　（一）明確研發(fā)方向

　　在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破。持續(xù)加大在微電子、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入。加快對(duì)集成電路、材料科學(xué)、制氫及儲(chǔ)能、環(huán)保、創(chuàng)新藥、數(shù)字技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研究及成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)等方面有所建樹(shù)。

　　全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加大對(duì)儲(chǔ)能、氫能、碳捕集等新技術(shù)研究及應(yīng)用；加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳科技攻關(guān)，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游低碳高質(zhì)量發(fā)展；推出綠色、健康、安全、高品質(zhì)的產(chǎn)品，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。

　?。ǘ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)使用

　　著力培養(yǎng)引進(jìn)行業(yè)頂尖科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支具有國(guó)際視野的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出的機(jī)制，加大對(duì)科技人才的提拔使用，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)分配制度，提升科研人員收入和待遇，完善科研容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。樹(shù)立“科技為本、創(chuàng)新為先”的發(fā)展理念，積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，讓創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)部蔚然成風(fēng)。

　?。ㄈ┰黾友邪l(fā)投入

　　傾全集團(tuán)之力加大研發(fā)投入，將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利作為衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，在考核評(píng)價(jià)中予以體現(xiàn)，確保在制造業(yè)領(lǐng)域研發(fā)支出年增長(zhǎng)率超過(guò)全國(guó)平均水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

　?。ㄋ模┟魑邪l(fā)策略

　　積極承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。盤(pán)點(diǎn)業(yè)務(wù)中卡脖子技術(shù)，按緊事優(yōu)先原則篩選出一批高價(jià)值項(xiàng)目，以“揭榜掛帥”方式高水準(zhǔn)實(shí)施一批重大攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。圍繞全國(guó)經(jīng)費(fèi)投入最多、創(chuàng)新資源最為關(guān)鍵的區(qū)域進(jìn)行布局，關(guān)注北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，在核心創(chuàng)新動(dòng)力源地區(qū)尋找政策紅利，打出殲滅戰(zhàn)。積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，牽頭聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研用力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研院所資源，資助大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究，做強(qiáng)做大研發(fā)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　?。ㄎ澹┩晟坡涞貦C(jī)制

　　設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門(mén)或工作專(zhuān)班，加強(qiáng)協(xié)同形成組織合力，確?？萍紕?chuàng)新各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。改進(jìn)科研項(xiàng)目組織管理方式，圍繞項(xiàng)目選擇與立項(xiàng)、對(duì)外合作與智力資源整合、資金管理與使用、監(jiān)督與考核、階段性成果激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)，建立科技項(xiàng)目選擇落地機(jī)制全生命周期管理閉環(huán)。將資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與研發(fā)創(chuàng)新有機(jī)融合，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制。

　　（本文原載于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，華潤(rùn)宏觀經(jīng)濟(jì)與政策研究院組織）